濮阳市城市精细化管理工作指挥部

关于印发2016年濮阳市幸福家园创建活动

实施方案的通知

各县（区）党委、人民政府，开发区、工业园区、示范区党工委、管委会，市直各单位，中央、省驻濮单位：

《2016年濮阳市幸福家园创建活动实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                2015年12月12日　  　

2016年濮阳市幸福家园创建活动实施方案

为巩固全国文明城市创建成果，打造环境优美、安全有序、生活便利、文明和谐的宜居环境，加快建设富裕和谐美丽新濮阳，依据《中共濮阳市委、濮阳市人民政府关于进一步加强物业管理工作的意见》（濮发〔2015〕7号）精神，经研究，市委、市政府决定在全市开展幸福家园创建活动。现制定实施方案如下：

一、活动范围

华龙区、开发区、工业园区、示范区、濮阳县、中原油田市城区各社区范围内符合条件和标准的物业服务小区。

二、活动方式

按照“市级指导、区级主抓、办事处实施”的工作原则，在全市物业服务小区中开展创建活动。

创建活动采取上下联动的方式，华龙区、开发区各办事处，中原油田市城区各社区管理中心、工业园区、示范区、濮阳县先自行组织开展区级幸福家园创建活动，华龙区各办事处、中原油田各社区管理中心评选出不少于2个区级幸福家园小区，开发区各办事处、濮阳县各评选出不少于1个区级幸福家园小区。在评选出区级幸福家园小区的基础上，濮阳县、华龙区、开发区和中原油田择优推荐若干小区参与市级幸福家园小区评比，通过市级考核验收的，由市政府统一命名为“濮阳市幸福家园小区”。市城市精细化管理工作指挥部每2年对濮阳市幸福家园小区进行一次复查，达不到标准的将撤销荣誉称号。

三、活动目标

通过在全市物业服务小区开展创建幸福家园活动，努力打造“环境优美、管理规范、安全有序、生活便利、文明和谐”的人居环境。

四、创建和申报标准

濮阳市幸福家园小区创建和申报标准共5大类、21项（详见附件）。

五、实施步骤

创建活动分为宣传发动、组织实施、自评上报、考核验收、总结表彰等5个阶段。

   （一）宣传发动阶段（2015年12月14日--2015年12月31日）

下发文件，部署2016年的幸福家园创建活动。各县（区）和中原油田要按照条件和标准制定出台具体的创建方案和实施细则，全面动员、深入发动，营造创建氛围。

（二）组织实施阶段（2016 年1月1日--2016年10月   31日）

各县（区）和中原油田要根据本地实际，通过组织召开创建现场会、观摩会等形式，学习先进典型，以点带面，全面开展区级幸福家园小区创建活动。创建活动要做到“四统一”，即统一创建要求、统一组织领导、统一检查考核、统一验收表彰。参创小区要做到“四有”，即有详细方案、有目标、有措施、有检查。

（三）自评上报阶段（2016年11月1日--- 2016年11月18日）

按照幸福家园小区标准，各县（区）和中原油田评出区级幸福家园小区，择优参加市级幸福家园小区评比。

（四）考核验收阶段（2016年11月19日--2016年12月9日）

 1．考核采取明查与暗访相结合的方式。明查由市城市精细化管理工作指挥部负责，建立考评专家库，采取随机抽取方式组建检查组，按分工进行考核，市城市精细化管理工作指挥部负责汇总。暗访由市统计局、市房管中心负责，每个小区暗访不少于50户业主。

2．业主参与（知晓）率、业主满意率、物业费收缴率均高于80%的参评小区，给予适当加分。

3．参评小区在园林绿化、爱国卫生、社会管理综合治理、物业服务、民生保障、创建和谐社区等方面当年获得国家、省、市表彰的，在考核验收时分别加3分、2分、1分。

（五）总结表彰阶段（2016年12月20日--2016年12月31日）

考核验收后，在新闻媒体和政府网站上对市级幸福家园入选小区进行公示，公示无异议并报市城市精细化管理工作指挥部批准后，进行表彰奖励，颁发奖牌和奖金。区级幸福家园小区由各县（区）和中原油田进行表彰。

六、组织领导和职责分工

市城市精细化管理工作指挥部负责幸福家园小区创建活动领导工作。各成员单位的主要职责如下：

（一）市委宣传部：负责指导督促广播电视、报社、网络等市级新闻媒体对幸福家园创建活动的宣传报道。广泛发动业主参与创建活动，动员社会各界关心支持创建活动，在全社会形成浓厚的创建氛围，居民参与（知晓）率要达到80%以上。市文明办负责小区业主文明意识提升，组织开展业主满意率测评。

（二）市委市政府督查局：负责幸福家园创建活动开展情况督查。

（三）市房地产管理中心：负责做好幸福家园创建活动的牵头和协调工作，制定创建活动总体方案，指导各县（区）和中原油田做好物业服务小区履行服务合同和物业费收缴率调查统计工作，推动“五位一体”服务管理等工作。

（四）市城市管理局：负责监督、指导华龙区、开发区和中原油田的城管部门，做好小区环境卫生、乱停乱放、乱扯乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画、侵占公共空间、故意毁绿、饲养家禽等违规行为的查处工作，对规划部门认定的违章建筑进行拆除。督促华龙区、开发区和中原油田做好城管进小区工作。负责督促华龙区、开发区和中原油田的园林绿化管理部门做好小区绿化养护管理的监管工作，督查各小区绿化达标活动的开展情况。

（五）市民政局：负责指导监督社区居委会建设、低保对象救助工作，对社区居委会的小区日常监管工作组织考核，督促社区居委会推进“五位一体”建设。

（六）市公安局：负责指导监督小区的治安秩序、车辆停放秩序、停车划线、犬只管理、消防安全等工作，督促小区落实好人防、物防和技防等措施，落实民警进社区工作。

（七）市环保局：负责指导监督小区油烟扰民、噪音扰民的查处工作。

（八）市城乡规划局：负责小区内违法建设、公建配套改变规划用途的认定工作，对小区内停车库（位）进行统一规划。

（九）市卫计委：负责指导监督社区卫生服务中心的建设服务工作。

（十）市爱卫办：负责督促小区落实除“四害”、健康教育等工作。

（十一）市司法局：负责指导监督小区居民人事调解工作，督查小区矛盾协调和处理机制落实工作。

（十二）市文广新局：负责指导监督小区文化阵地的建设和群众性文化活动的开展。

（十三）市体育局：负责指导监督小区全民健身运动的开展，并对小区体育器材安装及维护管理工作进行督促检查。

（十四）供水、供电、供暖、供气、通讯网络、有线电视等部门：依法向终端用户收费，并负责小区内各自管线和设备的管理与维护工作，确保自管公共设施、设备运转正常。

市各职能部门要明确分管负责人和具体工作人员。华龙区、开发区和中原油田要加强领导，成立以主要负责人为组长的领导机构和工作机构，街道办事处党政主要负责人要亲自抓，层层签订责任状，做到机构、人员、资金、措施到位，切实把这项为民办实事工程抓实、抓好。

七、资金投入与保障

为保障创建活动深入顺利开展，按照市、区两级共同承担的原则，各县（区）和中原油田要先行投入，市级资金采取奖补结合的方式，对市级幸福家园小区予以奖励。各县（区）和中原油田的创建经费自行筹集。

附件：2016年濮阳市幸福家园小区考核标准和评分细则